2024年，南阳市住房公积金管理中心（以下简称“公积金中心”）在市委、市政府的坚强领导下，以习近平总书记新时代中国特色社会主义法治思想为指导，牢记初心使命，履职尽责担当，高质高效落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。全中心上下深入学习贯彻党的二十大精神，对照《中共南阳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》，结合公积金管理工作实际，严格履行法治建设职责，形成了认真学法、自觉守法、公正执法、依法行政的良好态势。现将有关情况汇报如下：

一、主要开展工作及成效

（一）严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求。年初将法治政府建设工作列入2024年中心工作要点，认真学习党的二十大精神，将习近平法治思想纳入理论学习中心组学习计划、纳入党的二十大学习中，全年开展中心组学习16次，充分发挥中心党组在推进法治政府建设工作中的领导核心作用。2024年中心制定了《南阳市住房公积金管理中心关于印发2024年度学习教育活动安排的通知》《南阳市住房公积金管理中心关于组织参加“学习习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训”的通知》《关于做好2024年度南阳市住房公积金管理中心行政执法人员培训工作的通知》，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自办理，切实履行好领导和监督的职责。把法治政府建设工作纳入中心的重要议事日程，纳入对各部门目标管理责任制考核内容和年度考核述职内容，做到有计划、有部署、有检查、有考核，进一步保障中心法治政府建设工作的有效推进。

（二）健全政府机构职能体系。一是梳理职权清单。编制并对外公布市公积金中心的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、责任方式等，实现同一事项的规范统一，并根据法律法规的变化实行动态调整。目前我中心共有职权5项，严格做到“清单之外无审批”。二是持续简政放权。开展“惠民公积金、服务暖人心”活动，打破地域限制，全面推行“全市通办”“跨省通办”，方便企业和职工“就近办、马上办”；开展“网上办”“掌上办”“亮码可办”“说不事项提级管理”，有效提升了住房公积金的满意度；探索“容缺服务”、开展“延时服务”、推动“预约服务”、实行“上门服务”，让企业和职工少跑腿、提升获得感；对“公积金贷款申请+银行面签+不动产抵押登记”办理环节进行优化整合和流程再造，率先在全省实现从受理到发放贷款全流程的“只进一扇门、最多跑一次”。三是聚焦民生痛点热点，稳步推进解决问题。瞄准群众反映强烈的问题，逐步加大行政执法力度，重点解决群众反映强烈的投诉案件，通过追查单位欠缴，定期梳理筛查，分类建立台账，加强监督检查，精准施策，堵塞漏点，督促各缴存单位按时汇、补缴公积金。截止目前，中心收到群众投诉单位欠缴公积金14人次，已初步调解完成8户，正在调查取证中6户，共完成补缴公积金175.35万元。四是深化“双随机、一公开”监管。大力推进部门联合“双随机、一公开”监管，联合市场监管局对公积金开户领域实施全覆盖监管。先后开展2次部门内部和联合双随机抽查，抽查结果全部公示到位，并录入“国家企业信用信息公示系统”。

（三）健全依法行政体系。严格执行规范性文件法治审核制度，明确专门科室、专门人员负责规范性文件合法性审核，确保文件内容合法有效。积极适应优化营商环境新形势新要求，对公积金规范性文件进行动态审查清理，现行规范性文件2份。

（四）健全行政执法工作体系。一是全面执行政务公开清单管理制度，主动公开我中心行政职能、行政管理方式、行政执法范围、职责范围和权限，以及投诉举报电话等内容，对符合法定要求的依申请公开政府信息答复率达到100%。二是严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法证件日常管理，截止目前在岗行政执法人员45人。三是全面推行行政执法“三项制度”，出台《南阳市住房公积金管理中心行政执法公示制度》《南阳市住房公积金管理中心行政执法全过程记录制度》《南阳市住房公积金管理中心重大执法决定法制审核制度》，组织开展行政执法案卷评查，严格落实重大行政处罚决定备案审查制度。四是依托“双随机、一公开”监管平台，对执法信息公示情况、行政执法案件办案质量实时监督。扎实开展行政执法责任制示范点培育工作，探索建立行政处罚从轻、减轻处罚和免于处罚“两轻一免”清单，共制定从轻条款1条、免于处罚条款1条。

（五）健全突发事件应对体系。在突发事件应急方面成立了突发事件预警和应急处置工作领导小组，制定了消防安全管理与应急预案等。

（六）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系。一是加强和规范行政应诉工作。落实《河南省行政机关负责人出庭应诉工作规定》（豫政办﹝2021﹞34号）和《南阳市人民政府关于加强行政应诉工作的意见》（宛政﹝2017﹞7号），推动中心负责人积极出庭应诉，支持和配合人民法院行政审判活动顺利开展。二是依法行政，防范资金风险。开展住房公积金依法行政专项清理检查行动，对停缴、欠缴和未建制的单位进行依法督导、对“老赖”行为的逾期贷款依法催收。截止今年11月底，全市共有5580个单位228066名职工补缴了住房公积金，补缴资金71289.34万元；已经对55笔逾期贷款依法提起诉讼，维护了公积金制度的严肃性。

（七）健全行政权力制约和监督体系。一是主动公开投诉电话、通讯地址及电子邮箱等联系方式，及时处理并反馈投诉信息，接受公众监督。二是全面推进政务公开。充分发挥各级政府网站第一平台作用，开设法治建设专栏，及时发布服务事项和执法信息等内容。三是内外结合，加强日常监督。充分发挥内部稽核和外部审计作用，通过开展专项审计、下发稽核通知单、督促整改问题等方式，健全完善日常监督、控制机制。充分运用意见箱、意见簿、投诉电话等线下渠道，依托12345热线、门户网站、官方微信、各类留言板、中心邮箱等线上平台，倾听群众呼声、接受社会监督、解决实际诉求。

二、存在的问题

中心在法治政府建设方面做了大量工作，取得了显著成效，但也存在一些问题和不足：一是重学习轻实践，不能很好的将学到的法律知识运用到工作实践中。二是统筹推进法治建设的创新举措不多，形式不够灵活多样。

三、下步工作打算

我中心将进一步坚持问题导向，补短板、强优势，全面推进法治政府建设。一是持续加强理论学习，全面推进依法行政工作。通过网络、电视等媒体认真学习习近平法治思想并严格依法履行政府职能，坚持强管理、优服务、惠民生、防风险,持续推进依法行政。二是继续加强普法宣传，全面深化全民法治观念。持续深入机关、乡村、社区、企业等地多渠道多层次宣传习近平法治思想、宪法、民法典等，全面增强全民法治观念，不断提高全民法治意识，让法治政府建设真正为民服务。三是深入贯彻《中共南阳市委全面依法治市委员会2025年工作要点》，结合工作采取务实、高效的措施推动落地落实，加快建设更高水平的法治南阳。