二十年砥砺奋进,聚沙成塔;二十年拼搏进取,蒸蒸日上。
这是一组激动人心的数字:
从2004年到2024年,20年间,南阳市住房公积金缴存职工达到56万人;累计归集资金由5.78亿元增至470亿元;累计提取额由0.89亿元增至205亿元;累计贷款发放金额由1.5亿元增至287亿元;累计增值收益额由331万元增至26亿元,为全市经济社会发展作出突出贡献。
这是一组令人赞叹的荣誉:
先后被住建部通报表扬,被省委、省政府授予“河南省文明单位标兵”、省住建厅授予住房公积金服务工作先进单位、市委市政府授予“放管服”改革工作先进单位称号……20年间,南阳市住房公积金管理中心累计获得40多项国家和省市级荣誉。
南阳市住房公积金管理中心成立运行20年来,在市委、市政府坚强领导下,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,一批批制度改革领先全省行业系统,一项项政策措施提供住房保障支持,为全市经济发展贡献了重要力量,向市委、市政府及全市人民交出了一份优异的答卷。
强化顶层设计
创新跨越发展
强化顶层设计,打基础管长远、抓改革促创新、攻业务求突破、优服务提效能,强力推进公积金事业高质高效跨越发展。
20年间,南阳市住房公积金管理中心经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展历程,职能性质从管理型向服务型转变,管理模式从粗放型向精细化转变,服务方式从单一化向贴心化转变。
20年间,管理中心从组建之初的服务事项只有公积金归集和贷款单一业务,发展到如今的46项多元化服务,其中归集类15项、提取类19项、贷款类12项。南阳市住房公积金缴存规模逐年持续增加,资金使用渠道逐步拓宽,管理效能明显提升。
20年间,我市普通职工家庭最高贷款额度先后由5万元提高至120万元,叠加多子女家庭及人才支持的政策优惠,南阳公积金贷款额度达到全省前列,甚至超过全国部分一线城市。
强化基础建设擦亮服务窗口
20年间,从租房办公的狭小空间到独立服务大厅的宽敞明亮,从十几人的队伍到百余名从业人员,从组建单个的市级管理中心到13个县区管理部的发展,从单一业务类型到多元化业务发展,从手工作业到智能服务……管理中心在业务发展、硬件改善、效能提升、信息化建设等各方面发生了翻天覆地的变化。
建设全省一流的综合服务大厅。全市各县区级综合服务大厅全部按照“结构统一、标准统一、设施统一、服务统一、要件统一”的“五统一”要求精心打造,建筑面积均在400平方米以上,成为县区级政务服务窗口的亮点。市级综合服务大厅建筑面积1500平方米,内设“归集提取管理、信贷审批管理、资金支付核算、综合业务受理、合作协作平台、业务拓展空间、标准化等待区、自助服务区”八大功能区,为群众创造了便捷、舒适的办事环境。
建设全省先进的综合服务平台。紧跟“互联网+公积金”发展新形势,依托“大数据”和“人工智能”技术,引进“人脸识别”技术,建成功能完善、渠道多样、水平先进的综合服务平台。平台包含中心门户网站、网上办事大厅、微信公众号、服务热线、自助终端、手机客户端、短信提醒、豫事办、爱南阳等十大渠道,承载着信息查询、业务办理、信息发布、互动交流等功能,实现了24小时线上服务不断档。
建成行业内一流的现代化档案管理系统。建成400多平方米的档案库,购置密集型组合柜54组,为规范化档案管理提供了“硬件”支撑,推进档案管理工作步入专业化、制度化、规范化轨道。
管理中心还建成了远程教育和视频会议系统,实现了一般会议不出县区,紧急会议即时召开,学习培训市县联动,督查指导线上直通,打造了快捷的视频会议平台。
强化数字赋能
“一网通办”便民
“数据多跑路、群众少跑腿”,管理中心不断总结工作规律,用信息化建设推动服务效能不断提升。
打造全国一流信息化管理系统。引进国内先进的公积金管理“G”系统,归集、提取、贷款、支付核算等业务日趋成熟,真正实现了用“无情”的电脑约束“有情”人脑的管理目标;高标准建成核心机房、灾备机房,配备先进硬件设备,建成三级数据备份系统,确保了信息化系统运行安全、快捷、高效。
构建现代化资金支付管理体系。管理中心推进公积金核算方式改革,创新“金银”合作模式,完成了住房公积金缴存、提取、贷款全业务链自主核算。此前,南阳住房公积金贷款、放款均需要委托银行承办,2020年8月,管理中心将住房公积金贷款由原来的委托银行管理模式转换为自主核算模式,实现了公积金贷款自主审批、独立核算,资金在线监管、业务实时结算、数据实时汇聚,实现了业务账、资金账、财务账“三账统一”和日清日结;做到了缴存资金及时分配、个人账户随时衔接、提取结算秒级到账、贷款资金实时划拨,实现了“同城通办”“全域通办”。
管理中心还加快数字化转型,实现与政务服务“一张网”对接,46项政务服务中,网上业务平台可办32项,占全部业务的70%。有效利用信息共享平台,取消纸质证明材料40余项,实现“一证通办”。
强化惠民利企
精准优质高效
创新“三个集中统一”管理,打造具有南阳特色的管理模式。针对过去点多、线长、面广、风险大的管理难题,管理中心结合南阳实际,创建了“归集集中统一管理,贷款集中统一审批,资金集中统一支付核算”管理模式,此举不仅实现了全市所有公积金业务线上审批,规范了审批程序,规避了潜在风险,还使得业务流程大大优化,审批时限极大压缩,形成了独具特色的管理模式。
中心城区贷款办理从受理到发放实现“最多跑一次”。管理中心进一步提升综合服务效能,整合“公积金贷款+银行面签+不动产抵押登记”服务相关事项,通过对公积金贷款业务流程再造,将不动产抵押登记申请环节前移,群众在公积金窗口提交贷款申请材料后,即可将公积金贷款、银行面签和抵押登记一次性合并办理。与传统模式相比,服务效率提升50%以上。
“全域通办”“跨省通办”“亮码可办”“一件事一次办”,便民服务再升级。在南召县管理部缴存公积金的徐女士告诉记者:“今年11月,我到市行政审批服务大厅公积金窗口,申请办理公积金贷款,公积金工作人员当天就为我一次性办理了贷款申请、银行面签、抵押代办业务,我就跑了一趟,办完了所有手续流程,非常高效。”就像这样,管理中心在推动“全域通办”的同时,深化“高效办成一件事”。在13个县区服务大厅设立“跨省通办”窗口,采取全程网办、帮办代办、两地联办、“亮码可办”等方式,打破业务受理时限和地域空间限制,实现了住房公积金服务跨省、跨地区通办。
率先在全省推出“商转公+组合贷”贷款业务,实现了职工偿还原商贷资金由“过桥”变为公积金“直冲”的“以贷冲贷”新模式,有效减轻了职工的经济压力和还款负担。该模式在省政府网站转发,被省委改革办在全省推广,并被市委改革办评为“2023年度十大改革典型案例”。同时,创新推行“跨县区、跨银行”办理“以贷冲贷”业务,再次提升了“商转公”贷款的深度、宽度和便利度。
率先在全省实现4项提取业务“系统自动审批”。针对“高频”提取业务,打通房产、婚姻信息等数据共享壁垒,率先在全省实现缴存职工退休、无房租房、解除劳动关系、账户封存满半年4项提取业务,线上申请、自动审批、资金“秒到账”。
率先推出针对灵活就业贷款群体“以缴代偿”政策,减轻职工还款压力,包括农民工在内的灵活就业群体,可以通过调整住房公积金缴存基数、缴存比例办理“按月提取还贷”,实现了“缴存—贷款—还款”良性循环。管理中心还在全省率先推出“温情告知、承诺办理”业务,针对已故缴存人销户提取公积金,取消多项证明材料,实行“告知承诺制”人性化、温情化办理,得到办事群众的高度赞许。
加大助企纾困力度。根据经济社会发展形势需要,管理中心适时调控政策,比如在疫情期间或遭受重大自然灾害时期,及时研究出台阶段性支持政策,通过降低受困企业缴存比例、允许企业缓缴公积金等,帮助28家企业渡过难关,减轻企业发展压力,把惠企助企政策落到实处。
强化党建引领
凝聚奋进合力
管理中心党组确立“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”总体发展思路,注重政治建设,加强组织建设,强化机构和队伍建设,狠抓党风廉政建设,重推精神文明建设,增强了凝聚力、创造力和战斗力,形成了风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。管理中心连续两届成功创建省级文明单位,被评为省级文明单位标兵,正在向着争创国家级文明单位的奋斗目标大步迈进。
管理中心通过在全系统持续开展“五个一”优质服务活动和“五优”文明服务,严格落实《首问负责制》《一次性告知制》《服务承诺制》等服务管理制度,不断提升服务质量。结合行业特点,以“惠民公积金服务暖人心”品牌打造为抓手,积极开展“文明服务我出彩、群众满意在窗口”“最美公积金人”等活动,在中心各服务窗口设立党员示范岗、学雷锋示范岗、巾帼示范岗标兵,推动公积金行业弘扬职业道德、涵养职业操守、完善执业规范。
回望过去,20年铿锵走过,展望未来,信心决心满怀。在市委、市政府的坚强领导下,市住房公积金管理中心将自觉扛起解决群众住有宜居的住房保障作用和对房地产市场平稳健康发展的促进作用,强力推动住房公积金各项工作更加有力有序推进,继续谱写南阳住房公积金事业新华章。
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