2021年，市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕全市中心工作和总体部署要求，对照中心年度工作安排和目标任务，注重党建引领，规范业务管理，提高运行效率，持续优化服务，保障资金安全，强力推进南阳住房公积金事业高质量发展，为建设河南省副中心城市做出了应有贡献。中心获得市委市政府授予“放管服”工作“集体三等功”，市委政法委授予平安建设工作“优秀单位”，在创建全国文明城市工作中被市委市政府授予“嘉奖”。

 一、党的建设

 中心始终坚持习近平总书记“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的政治要求，一体推进党的建设和住房公积金各项工作向深、向实发展。

（一）突出抓好政治建设

 以理论学习坚定政治定力，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，坚定执行党的政治路线，自觉同党的政治路线对标对表。组织全体党员干部职工认真学习十九大、十九届五中全会、六中全会精神及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上重要讲话精神、习近平总书记视察调研南阳重要讲话和指示批示,省第十次党代会精神、市第七次党代会精神等内容,牢牢把握市委、市政府相关要求,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。

（二）着力加强思想建设

 严格执行中心组学习制度、“三会一课”制度，制定年度政治理论学习计划、业务知识学习计划。明确个人自学、支部组织学、机关集中学，突出学习强国平台、支部党日活动、周二学习日制度，特别是注重发挥中心视频会议系统的作用，坚持周二学习雷打不动，确保了学习计划的落实和各项紧急工作任务的及时安排；根据市委统一部署，结合具体实际，高标准开展党史学习教育，庆祝建党100周年：通过学习党史国史必读书目、参观爱国主义教育基地、重温入党誓词、组织志愿者服务等方式加强党员教育。今年统一组织学习60余次，中心各级党组织书记上党课17次、开展思想作风大讨论、“党史教育--观红影”、“永远跟党走”合唱比赛等各类主题活动40余次，通过“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，评选出服务先进标兵单位3个，学雷锋标兵、党员示范岗、巾帼示范岗13人。

（三）不断强化组织建设

 一是制定、印发《2021年机关党的建设工作要点》《2021年度机关党建“三级五岗”工作责任清单》，明确党组书记总体抓、班子成员分头抓、机关党委和各支部书记具体抓的责任体系，层层落实党建责任。严格落实民主集中制，确保“三重一大”事项民主决策、科学决策。二是进一步加强党员队伍建设和党员日常管理。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容，严格贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，提高党员教育管理工作质量。定期组织集中学习、党员民主评议、按期交纳党费等，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》和政治审查制度，做好党员发展工作，重点做好新发展党员的培养、考察和培训工作。三是规范基层组织建设，扎实推进党支部标准化规范化建设，抓好班子自身建设，强化干部队伍建设，形成了干劲足、风气正、政令畅通的干事创业氛围，奠定了振兴发展的组织保障。

（四）注重纪律建设和反腐败斗争

 一是召开党风廉政建设工作会议。安排部署全年党风廉政建设工作，党组书记与管理部、科室负责人签订《党风廉政建设目标责任书》，进一步明确责任，督促党风廉政建设任务落实。二是开展廉政教育。利用周二学习日、主题党日、“三会一课”等形式，进行形式多样的廉政教育，进一步增强全体党员干部职工不敢腐、不能腐、不想腐的行动自觉。学习《中国共产党廉洁自律准则》、新修订《中国共产党纪律处分条例》等内容，及时通报违纪违规典型案例，进行警示教育，以案促改，教育引导党员干部不断增强拒腐防变能力。三是开展“指尖上的形式主义”、“禁酒令”等集中排查整治工作。开展“以案促改”工作，开展整治形式主义为基层减负工作，全体党员干部围绕典型案例，深刻剖析根源，撰写心得体会，教育引导全体党员干部时刻保持清醒警醒，知敬畏、明底线。四是完善督查机制。制定并实施《南阳市住房公积金管理中心督导检查工作方案》，办公室、机关党委、机关纪委、内审稽核科组成中心总督查室，适时增加相关科室，定期对各项工作落实情况实施督查。开展优化营商环境暨落实宛发﹝2021﹞12号 ﹝2021﹞13号文件精神整治工作，目前存在的16项问题全部整改到位。确保督查事项做到“事事有着落，件件有回音”。

 二、特色目标任务完成情况

 当年业务目标完成情况：截止2021年12月31日，当年新增缴存职工人数5.56万人，同比增长24.40%，当年缴存职工45.66万人，制度覆盖面75.42%，同比增长2.01%；当年归集住房公积金42.51亿元，同比增长9.25%，累计归集288.26亿元，归集余额189.41亿元；提取20.05亿元，同比增长13.10%，累计提取98.85亿元；当年发放住房贷款27.25亿元，同比增长 9.92%，个贷率61.18%，累计发放贷款191.19亿元，贷款余额115.89亿元，资金使用率74.50%，逾期率1.66‰；增值收益率1.69%，收益额3.17亿元，创历史新高。

（一）坚持改革创新，提升管理效能

 坚持创新激活力、改革提效能的发展思路，不断探索“南阳住房公积金”独特发展模式。一是改革原有核算模式。针对原来银行核算存在的时效难体现、回盘不及时、核算不统一等问题，通过数转、测试、模拟、交割等程序，完成了住房公积金缴存、提取、贷款全业务链自主核算，做到了资金在线监控、业务实时结算、数据实时汇聚，逐步实现了业务账、资金账、财务账“三账统一”和日清日结。今年6月30日的年度结息工作由原来的3天缩短至4个小时完成。二是创新“金银合作模式”。随着自主核算体系的建立，为适应新模式，通过与多家合作银行充分酝酿协商，抽调银行专职人员30多名进入市县综合服务大厅现场办公，实行专人专责双重管理，改变了过去合作松散、业专人不专状况，大大提高了工作效率。三是建立层级审控制度。在推行“一窗受理”集成服务的基础上，创新建立起“前台、中台、后台”层级审控制度，实行双人复核、前台审核、中台审批、后台监控模式，使审批权限上移，权力多方监督，消除了原管理模式存在的弊端，促进了业务的规范化运作，确保了风险的有效掌控。四是开发资金管理系统。为提高资金使用率，与深开公司沟通开发资金使用管理系统，逐步实现跨银行、跨地域支付，即时监控资金拨付情况。

  （二）顺应群众关切，提供政策保证

  坚持问需于民、问计于民、问效于民。以“我为群众办实事”为出发点，重点解决群众关切问题。一是针对全市政策、标准统一问题，及时出台了 “两办法、三细则”。对住房公积金归集、开户、提取、贷款，从政策上、要件上、办理时限上等进行了统一规定、统一政策、简化了流程、减少了要件、压缩了办理时限。二是规范了灵活就业人员政策规定。将农民工、个体工商户等自由职业者的开户、缴存、提取、贷款进行统一标准，把灵活就业人员缴存比例由固定的18%调整为10%-24%区间内自主确定，扩大了住房公积金制定的覆盖范围，提高了可选择性。三是提升住房公积金使用率。增加了老旧小区改造、加装电梯、被判处刑罚以及与单位终止劳动关系提取项目；将贷款最高额度由原40万、50万提升至50万、60万元；新开辟了住房公积金与商业银行的组合贷款业务，应对南阳房价波动，满足群众需求。四是为企业纾困解难。结合“万人助万企”要求，对生产经营确有困难的企业，细化了降低缴存比例的内容和要求，允许在规定期限内企业缴存比例可以降至5%以下，或者可暂缓缴存，以此减轻企业负担，增强企业活力，促进增加就业和职工现金收入。经统计，疫情以来，市住房公积金管理中心共办理缓缴住房公积金困难企业6家，缓缴金额374余万元。

（三）更新工作理念，拓展服务功能

坚持人民至上理念，把广大群众所思所盼作为我们工作的改进目标，着力拓宽服务渠道，提升服务水平，具体工作中我们尽心尽力做好“六办”。一是推进“跨省通办”。在13个县区服务大厅设立“跨省通办”窗口，指定专人负责受理、审批，打破业务受理时限和地域空间限制，实现了8项住房公积金服务事项跨省、跨地区通办，群众满意度不断提高。二是推行“马上办”。在各个服务大厅窗口统一办结时限、统一政策口径、统一办理流程、统一受理要件，将3大类业务办结时限压缩60%以上，38项业务实现了“即时办理”。贷款从受理、复核到审批时限由5个工作日缩短至1.5个工作日；经与受托银行沟通协商，把银行签订合同、办理抵押登记手续的时限，由原来的10个工作日压缩为7个工作日；压缩抵押登记后放款时间，由原5个工作日压缩至完成抵押登记后1.5个工作日内完成。三是推行“特色办”。推行延时服务、预约服务、绿色通道服务，累计办理归集、提取和贷款等各类住房公积金业务约41万件，为2万余名缴存职工提供上门服务。四是推广“网上办”。全面推广网上业务办理，逐步丰富单位、个人网上业务办理种类，努力提高网上办件率。目前，我市公积金网办率达到99.70%。五是推进“一证通办”。实现了职工账户设立、转移、启封以及汇（补）缴、基数调整等8项业务“一证通办”，推行企业缴存登记线上“一表申报”办理，进一步压减企业开办、申请环节和成本。六是实行“就近办”。在试点服务大厅引进银行智能柜员机，消除银行公积金“两头跑”，真正实现只进公积金服务大厅 “一扇门”就能办理开卡、挂失、补卡等银行业务，切实提升办事效率，减少时间成本。

（四）加强基础建设，优化服务环境

坚持“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”的服务理念，进一步完善、优化实体大厅和网上办事平台环境。一是编制标准化办事指南。按照推进政务服务标准化要求，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，各住房公积金服务大厅均公开办事流程和业务指南，实行无差别受理、同标准办理。二是完善综合服务大厅建设。优化业务流程，完善相关工作制度、工作流程，实行一次性告知、限时办结、首问负责制、“五个一”“五优”服务，提升群众满意度。完善综合服务大厅设施，配齐儿童座椅、轮椅、雨伞架、应急柜等便民设施，增设现场网厅办理器材，设置引导台、填单台和咨询台，通过软硬件建设将公积金服务环境提升到新的层次。三是加强综合服务平台建设。完善升级了网上营业厅、微信公众号、手机APP、微博、中心网站、短信平台、自助终端等服务渠道，全面实现信息实时查询、业务在线办理、材料在线推送等线上服务。年初，平台建设高分通过了省住建厅的验收。同时，借助网上综合服务大厅运行契机，中心相继组织举办了近20场业务培训班，通过针对性的有效培训，提高了中心全体干部职工的综合素养、服务理念和服务能力。四是有效利用共享信息。依托大数据共享平台，实现了企业信息、法人信息、社保信息、人口身份信息、不动产登记情况、婚姻状况、税务等7项信息的查询、核验，逐步实现“一条龙”服务、“一站式”办公。

（五）树牢底线思维，做好风险防控

   坚持把不出现资金风险和廉政风险作为我们的底线，任何时候、任何情况下都不能突破。一是完善机制，筑牢防控体系。制定完善相关制度约束工作行为；层层签订目标责任书，压实各级责任，开展经常性的教育和警示，警钟长鸣。二是重拳出击，遏制贷款逾期率上升势头。集中开展逾期贷款清收专项活动，通过建立台账、全员参与、实时通报、依法起诉等方式，先后深入12个县区督导检查16次，跟踪清收进度，严控逾期数量，逾期率有了大幅度降低。三是严把关口，规避虚假行为。主动与有关职能部门进行协调配合查询,包括对住房公积金提取涉及到的人员身份、婚姻登记、就业、房产交易和个人信用等信息，特别是对于异地购房提取，积极与外地住房公积金管理中心加强沟通、合作，对信息的真实性进行仔细核查。同时加强对骗提骗贷行为的打击力度，重点打击非法中介，对发现的非法中介协助缴存职工骗提骗贷行为进行排查，确保高压态势下无一例违规行为发生。四是加强监督，发现整改问题。开展了对贷款及保证金专项审计和管理部主任离任审计，定期发放稽核通知单，发现问题及时整改，健全完善了内部控制及监督机制。通过开展警示教育、业务检查、接受群众举报监督等方式，倾力抓好窗口工作人员的廉政风险防控，营造了风清气正、热心服务的良好氛围。五是强化法治观念，注重依法行政。制定《干部职工诚信考核管理办法》，以专题讲座、法制专版的形式，广泛开展法治宣传教育，将法制观念贯穿于业务始终。规范住房公积金行政执法文书和执法程序，建立依法行政长效机制。组织44名承担行政执法工作的同志参加《中华人民共和国行政处罚法》知识竞赛，取得较好成绩。

（六）加强文明建设，提升整体形象

 以创建国家级文明单位为目标，全员参与，持续狠抓精神文明建设工作。持续抓好办公场所、服务大厅等硬件环境建设，高标准建设职工之家、荣誉室等活动平台。广泛开展志愿服务和评比竞赛活动。充分发挥党员志愿服务队、学雷锋志愿服务队和网络文明传播志愿小组的积极作用，完善制度，强化管理，推动志愿服务常态化。积极开展文明科室、文明家庭、文明个人和文明窗口争创评比活动，尤其是在各服务窗口定期开展“党员示范岗”“巾帼示范岗”“学雷锋示范岗”评比，通过活动载体，提高服务效率，提升文明素质。

（七）履行社会责任，主动担当作为

  践行社会责任，助推乡村振兴，加强与各级党委政府、部门的对接,结合实际，制定有效帮扶措施。采取班子成员包干、机关干部驻村的方式，定规划、抓特色，推进南召贯沟村振兴发展；以志愿服务队开展活动形式，在高新区天洼社区开展经常性志愿服务活动；履行路长单位责任制，组织开展清洁家园、绿化家园提升活动，为建设省域副中心城市作出应有的贡献。