2018年，市公积金中心根据政府办关于转发《河南省2018年政务公开重点工作责任分工方案》《河南省人民政府办公厅关于推进重大项目批准实施等领域政府信息公开的实施意见》有关要求，结合省住建厅《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》精神及公积金管理工作实际，本着合法真实、及时完整和便民的原则，规范公开内容，创新公开形式，突出公开重点，通过政务公开有效地促进了业务规范和服务提升，有力地维护住房公积金缴存人的知情权和监督权。

一、着力加强公开解读回应工作

严格按照方案、要点，紧密结合工作实际，认真抓好政策解读宣传、办事服务公开、执行政策公开、落实结果公开四个重点，切实把政务公开做扎实。

  （一）利用宣传促政策公开。一是利用主流媒体进行政策解读，通过系列访谈、行风热线节目详细解读住房公积金政策执行、业务运行、服务要求等内容；二是采用多渠道、多方式广泛开展了公积金宣传工作。利用广播、电视、报纸等媒体，集中开展强力宣传；抓住一系列政策规定修订完善契机，通过媒体宣传，利用微博、微信、传单、宣传册等方式，对新政进行宣传；印发宣传册派人员送达，使政策规定进社区、进机关、进企业、进工地、进会场，起到了很好地宣传效果；在服务窗口利用滚动字幕、宣传版面、宣传页子进行实地宣传；在办理业务时，现场解答咨询，解决实际中出现的新情况新问题。

   （二）积极推进服务公开。牢牢把握住房公积金服务广大缴存职工这个核心任务，通过服务公开，促进服务质量提升，充分发挥12个服务窗口面向职工群众的便利条件，印发《服务指南》、《服务承诺》等，在服务内容上进行规范完善；实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度措施，在服务方式上抓正规、促效率；设立监督电话、投诉信箱、监察室等监督渠道，提升职工群众满意度。

   （三）抓好落实政策公开。修订印发了《南阳市住房公积金缴存管理办法》《南阳市住房公积金提取实施细则》《南阳市住房公积金灵活就业人员缴存管理办法》《南阳市住房公积金贷款实施细则》等公积金管理政策，《关于住房公积金异地个人住房贷款有关操作问题的通知》等一系列制度规定，向各个缴存单位发送相关政策规定，明确了服务内容，操作要求等，是窗口服务达到公开、透明。

   （四）确保落实结果公开。一是兑现服务承诺。依照《服务承诺》内容，通过采取内容公开、流程公开、时限公开，使办事群众心中有数；二是及时告知结果。主要是对所有受理的业务，必须在规定时间内告知结果。同时，对缴存单位或者缴存职工反映的问题、投诉的事项及时调查处理，并反馈给单位或职工本人；三是落实监督责任。重点是监督处理不能按照要求办理业务或者被群众投诉的事项，通过电话、信箱、网站等渠道，接受职工反映问题、投诉违规等，由办公室、监察室及时作出答复处理。

二、着力提升政务服务工作实效

依据南阳市《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革 推进审批服务便民化实施方案》有关要求，结合住房公积金业务工作实际，聚焦广大缴存单位和职工的所想所求，按照“一网、一门、一次”标准和要求，加快推进“一网通办”前提下“最多跑一次”工作进程，在环境打造、信息化建设、业务操作流程、服务质量提升等方面下大力、求实效。

（一）创新服务模式，打造优质窗口 。一是完善设施服务功能。中心紧贴“放管服”改革发展需求，以“互联网+”公积金为依托，对服务大厅进行科学设置、合理布局，打造智能化服务大厅，设置咨询服务站为职工提供贴心的菜单式公积金服务；在等候业务办理时，可以在等待区休息，为了缓解在等待过程中的焦虑，特别设置了LED宣传专区，宣传政策及服务；同时，针对伤、残、孕等特殊群体特别设置了专门的服务设施，并优先办理业务；设置了智能服务区，自助服务终端与公积金综合服务平台相连相通，业务高峰期，可通过自助设备，自主线上办结公积金提取、贷款相关业务并打印缴存流水，智能、高效、规范、为民。二是开展优质服务活动。中心干部职工始终牢记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，在全系统广泛开展了“五个一”优质服务活动（即：一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶解渴、一腔热情办事、一声祝愿道别）；积极开展“五优”文明服务活动，印发开展“五优”文明服务方案，在各服务窗口悬挂“五优”服务标准，设定“党员示范岗”“学雷锋示范岗”“巾帼示范岗”评比项目，扎实开展活动，助推服务质量提升。

（二）简化优化流程，整合服务资源。一是梳理服务事项。依据河南省审批服务事项“三级十同”梳理规范标准和要求，扎实做好政务服务事项“三级十同”梳理规范工作，对住房公积金主要业务事项逐一进行梳理、规范，剔除阻碍实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的“条条框框”，疏通住房公积金缴存使用的渠道，为“放管服”改革铺平道路。二是减少办理要件。职工租房、退休、偿还住房公积金贷款提取和职工个人账户合并、转移及修改个人账户信息等业务实现仅提供个人身份证即可办理。职工已办理住房公积金贷款的，只要签订委托扣款协议，业务系统每月将自动扣划个人账户余额偿还贷款。偿还商业住房贷款提取住房公积金首次申请后无需再提供购房合同和借款合同。持续开展繁文缛节和不必要证明的清理，取消收入证明、关系证明等不必要类证明。三是优化办事流程。职工提取住房公积金实现前台复核后秒到账，拓宽了职工办理提取业务时使用的银行卡范围，让广大职工有更多自由的选择空间。上线全国住房公积金异地转移接续平台，实现“账随人走、钱随账走”。贷款审批时限把《条例》确定的15个工作日进行了压缩，按照“最多跑一次”要求，职工在提交申请时一次办完所有事项。职工申请办理业务符合条件的，马上办理，不符合的，一次性告知，申请材料齐全的，一次性办结。四是整合服务窗口。推行“一窗受理”和“综合柜员制”，按照“服务优先、引导靠前、受审分离”的基本原则，采取“前台综合受理、后台分类审批”服务模式，将分设的缴存、提取、贷款办事窗口整合为综合受理窗口，审批、支付等后台业务同时全部进驻大厅窗口，变“多头受理”为“只进一扇门”。引入房产抵押、受托银行等合作单位进驻办事大厅，实现住房公积金业务办理“一条龙服务、一站式办结”。

（三）疏通堵点难点，推动“一网通办”。一是注重硬件环境打造。依托住房公积金中心综合服务大厅，高标准建成了南阳市审批服务同城通办公积金业务中心，服务大厅内设置了归集提取管理、信贷审批管理、资金支付核算、综合业务受理、合作协作平台、业务拓展空间、人性化等候区、自助服务区等，引进了房管中心、不动产登记和业务合作银行相关业务，确保了职工进门办事、出门办结。二是推进信息化建设。在市委、市政府的高度重视支持下，高起点引进了目前国内最先进的公积金管理“G”系统，配备覆盖全市各县区先进的硬件设备，根据住建部“双贯标”要求，结合中心业务需求实际，不断调整更新系统，实现了基础数据和结算系统达到统一标准，并顺利通过了住建部和省厅的验收。三是落实“三集中、三到位”。对照省市要求，梳理服务事项，把所有服务事项全部集中到管理部受理，管理部进驻政务服务大厅，实现了职能集中、事项进驻到位，所有进驻人员和业务接受大厅统一监督管理。四是实现互联互通、信息共享。重点是解决好河南省政务服务网与住房公积金自建业务系统的衔接，实现一网通办。按照全省统一的标准，住房公积金系统进入政务服务网公共服务事项30个， 市住房公积金中心经过与相关技术部门的对接，已完成了30个服务事项接口的开发，通过了操作方面的技术测试。同时，积极与政府信息中心对接，推进信息共享进程。

三、着力推进政务公开平台建设

突出重点环节，不断加强政务公开平台建设，有效促进了中心政府信息与政务公开工作落到实处。

（一）强力推进综合服务平台建设。为切实推动“放管服”改革，不断提升服务水平，全面拓展政府信息与政务公开工作的平台，今年以来，公积金中心按照《政府网站发展指引》和《住房公积金综合服务平台建设导则》，狠抓“互联网+公积金服务”建设，全面提升便民利民信息化服务平台，逐步完善集门户网站、网上业务大厅、微信公众号、手机APP、自助终端、微博等服务渠道，高标准建成南阳市住房公积金综合服务平台，最大程度满足政策法规宣传、职工群众查询咨询需求。

（二）提升政务热线服务水平。为确保咨询查询服务质量，改变原来外包式的“12329”热线服务模式，设立了 “12329”服务中心，前台工作人员轮流值班接听电话，涵盖了咨询、查询、投诉等方面的业务，并与市长热线和市长留言板进行了有机融合，与市行政审批服务中心窗口进行了有效链接，极大的提高了服务质量，采取“12345”和“12329”双线并行的模式，接受市长热线对公积金各类咨询投诉的派单受理。

（三）积极推广“两微一端”新平台。充分发挥微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，积极在住房公积金系统内的信息发布、政策解读、咨询服务等方面发挥作用。目前已开通了微信公众号和微博，并安排了专职人员，明确了审核发布程序和相关责任，强化了日常监督管理。同时，加快推进手机APP建设进程，纳入了近期谋划，制定了落实台账，明确了完成时限。

四、着力推进政务公开制度化规范化建设

   中心党组始终把政府信息与政务公开工作作为一项重要的政治任务来抓，把公开透明作为政务公开的基本要求，从健全组织领导、明确责任分工、加强考核监督等方面着手，切实做到了组织领导到位、工作责任明确、制度措施完善。

  （一）健全组织，明确责任。依据政府信息与政务公开工作相关要求，对照《河南省2018年政务公开重点工作责任分工方案》，中心召开专题会议进行研究部署，成立了由党组书记、中心主任刘世家同志为组长，副主任范中云为副组长，各科室、管理部负责人为成员的政务公开领导小组， 机关党委、办公室、计财科、信贷科、信息科负责人组成政务公开办公室，并把组织领导情况通过公积金网站对外公示。

建立了政务公开工作责任制，将政务公开工作纳入年度工作目标体系，列入全年工作目标绩效考评，明确了政务公开各个环节的责任，对政务公开工作的组织实施、日常事务和督促检查安排到科室和个人，做到责权明确，奖惩分明，常抓不懈，形成了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体负责，各科室、管理部各负其责，机关党委和办公室协调监督，党员群众参与的政务公开领导格局和工作体系。

  （二）完善制度，加强监督。始终把制度建设作为推动政务公开工作向规范化、常态化方向发展的一项重要措施，建立和完善了住房公积金政务公开工作的有关制度和规定。中心按照市党务政务公开工作的总体要求，在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，结合行业实际，制订了《南阳市住房公积金管理中心政务公开实施方案》《南阳市住房公积金管理中心信息公开管理办法》《2018年政务公开工作要点台账》《南阳市住房公积金管理中心信息公开责任追究制度》《南阳市住房公积金管理中心服务承诺》，考勤制度、考核办法等有关政务公开工作的制度措施，做到以制度促规范。

（三）结合职能特点，确定公开事项。坚持以公开为常态、不公开为例外，全面实施“双随机、一公开”监管，围绕广大缴存职工和干部群众关注关切的事项确定公开内容。一是把单位机构设置、工作职责、工作目标、审批服务事项、“窗口”服务内容和要求予以公示；二是把住房公积金业务办理项目、条件、政策、流程、服务承诺向社会公开，特别是把广大缴存单位和职工普遍关注、涉及职工切身利益的内容及时进行公开；三是将经费使用计划执行情况、公务消费情况、账户设立等情况予以公开，接受干部职工监督。四是把贯彻执行政策规定决策、年度目标完成情况、为群众办实事好事情况、民生政策落实情况等作为公开重点。 

五、存在问题

2018年，中心在推进政府信息与政务公开工作中，做出了一定努力，也取得了一些成效，但离市委、市政府的要求还有一定差距。一是网站作用发挥不够好。本级网站建设水平较低，存在内容不够完整、时效性不强等弱点，不能很好发挥出网络信息公开的便利作用；二是宣传公开的渠道还比较单一。注重利用内部资源，忽视外部资源的作用，尤其是在电视、报刊类媒体上发布信息不够多；三是公开的广度和深度不够。主要表现在因信息宣传不到位，一些单位和职工对住房公积金的政策规定了解不够多，不利于公积金的缴存和使用。

    六、下步工作打算

    下一步，中心将按照市委、市政府要求，贯彻落实 “放管服”改革精神，积极推进“一网通办”前提下“最多跑一次”工作，不断探索“互联网+公积金服务”的优化和集成作用。一是加快平台建设。尽快建成多种信息服务手段为一体的综合信息服务平台，为缴存单位和缴存职工提供功能齐全、使用便捷、安全高效的服务。二加大主动公开力度。通过各类媒体，采取多种手段，加大对住房公积金政策、法规及使用、服务等方面的信息公开，扩大社会影响面，让更多的职工群众了解公积金、参与公积金、享受公积金政策的福利。三是持续抓好规范化建设。按照国家、省市关于政府信息与政务公开工作指示要求，突出抓好政府信息和政务公开工作的平台打造、制度落实、监督管理等重点，不断提升市住房公积金系统政府信息和政务公开工作质量和水平。