按照市政府通知精神，依据《河南省2018年政务公开重点工作责任分工方案》（豫政办明电【2018】77号）要求，为全面推进决策、执行、管理、服务、结果（以下简称“五公开”）公开，不断提升政务公开的质量和实效，制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕国家、省、市关于全面推进政务公开工作的决策部署和人民群众关注关切的要求，进一步提高思想认识，将政务公开工作纳入重要工作议程，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，以强化政策解读、回应社会关切、完善平台建设等方面为着力点，大力推进“五公开”和重点领域政务信息公开，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，着力推进政府职能转变、深化“放管服”改革、优化政务服务，为南阳经济社会高质量发展提供优良政务服务环境。

二、组织领导

按照中心党组责任分工，住房公积金管理中心政务公开工作由中心党组成员、副主任范中云分管，责任科室有机关党委、办公室、计财科、信息科、归集科、信贷科和各管理部，相关科室和管理部负责人为具体责任人员，负责组织实施。

三、目标任务

（一）全面推进政务公开。

1、落实信息发布主体责任。将政策解读与政策制定工作同步考虑、同步安排，落实信息发布的主体责任，主要负责同志要履行重大政策“第一解读人”职责，发挥政策参与制定者，掌握相关政策、熟悉本领域内业务，通过新闻发布、政策宣传、接受访谈、发表文章等方式做好政策解读工作，及时准确传递信息和政策意图。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

2、完善信息公开制度。依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，及时完善信息公开工作制度，全面梳理应当主动公开的政务服务信息，未公开的要及时向社会公开。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

2、推进政策执行更加阳光透明。把公开透明作为政务公开工作的基本要求，以公开为常态、不公开为例外，建立健全接收、登记、办理、答复等流程， 制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件，依法保障单位和群众获取信息的权利。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

3、建立随机抽查信息公开机制。全面实施“双随机、一公开”管理，及时公示抽查事项清单、检查结果等信息，提高监管效能和透明度。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

4、把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录。注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。（责任科室：信息科，责任人员：王万松）

4、做好权责清单公开工作。做好权责清单梳理工作，并在政务服务网公开，切实强化对行政权力的制约和监督，推动单位依法全面规范履职。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

（二）加大主动公开力度

1、公开单位基本情况。严格按照政务公开工作的总体要求，围绕广大缴存职工和干部群众关注关切的事项，把单位办事机构设置、工作职责、工作目标、审批服务事项、“窗口”服务内容和要求予以公示。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

2、公开服务事项。把住房公积金业务办理项目、条件、政策、流程、服务承诺向社会公开，特别是把广大缴存单位和职工普遍关注、涉及职工切身利益的内容及时进行公开。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

3、公开经费使用。将经费使用计划执行情况、公务消费情况、账户设立等情况予以公开，接受干部职工监督。（责任科室：办公室，责任人：秦蕾）

   4、公开年度报告。根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》的规定，做好年度报告披露工作，按要求编纂工作年度报告，在规定时限内做好业务运行工作、主要财务数据、资产风险状况、社会经济效益等事项的公开公示工作。（责任科室：计财科，责任人：程丹）

（三）加强舆情回应

1、增强舆情风险防控意识。密切关注舆情信息，对影响党和政府公信力，冲击道德底线等方面的政务舆情，做到及时预警、科学研判、妥善对应。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

2、及时回应热点舆情。要切实提高舆情应对能力和水平，围绕住房公积金住房保障职能发挥等民生方面的热点舆情回应工作，准确把握社会情绪，讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等，更好引导社会预期。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

3、完善协调联动机制。建立完善快速反应和协调联动机制，加强与新闻媒体的沟通联系，提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

4、建立问责制度。对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任科室及相关责任人员，要予以通报批评或约谈整改。（责任科室：机关纪委，责任人：杨绪堂）

（四）推进网上办事服务公开

1、不断创新服务方式。按照《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》（国办发【2018】45号）推进网上办事服务公开。落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案〉的通知》（厅文【2018】18号）要求，借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法，不断创新服务方式，优化服务环境，为广大缴存职工增加便利。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

2、及时公开政策落实情况和阶段成果。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果，通过政府门户网站、河南政务服务网等各类平台及时发布放管服改革动态信息。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

3、加快推动政务服务“一网通办”。加快推动省、市、县三级政务服务“一网通办”，除公文、资料涉密的审批事项和需要专家论证、技术评审、公开听证的复杂事项外，一般审批事项均应依托河南政务服务网申报办理。对尚未实现网上申报办理的事项，要通过优化审批流程、简化办事要件等方式积极创造条件推行网上申报办理，对近期确实不具备网上审报办理的要列明原因。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

4、提升综合服务大厅服务能力。加强住房公积金综合服务大厅建设管理，积极推动线下线上融合，统筹服务资源，统一服务标准，理顺工作机制，强化部门协调，群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。制定完善各类制度规定，推进综合服务大厅标准化建设，落实完善综合服务大厅设施、优化窗口服务形象、强化群众监督评价等具体要求；推进政务服务事项集中办理，政务服务事项向综合服务大厅和网上政务服务平台集中，切实做到“一窗口受理、一平台共享、一站式服务”，推动政务服务事项“集中办理”“一次办妥”“一次告知”；推动政务服务事项办理精简高效，清理公开政务服务事项，开展“减证便民”，压缩办事时间，开展联合审批制；创新政务服务模式，拓展便民服务，提供咨询引导服务、预约办理服务、特别通道服务、上门服务等；提升热线服务质量，强化服务意识、规范办理程序、推动热线整合。（责任科室：办公室、信息科，责任人：褚海滢、王万松）

（五）优化审批办事服务

1、开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等，发现问题及时督促整改。（责任科室：办公室，责任人：褚海滢）

2、清理规范各类证照、证明。清理规范并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料，逐步取消没有法律、法规依据的证照、证明。（责任科室：归集科、信贷科，责任人员：李炳超、温毅青）

3、实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理。建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库，确保线上线下办事服务信息内容准确一致，方便群众和企业办事。（责任科室：信息科，责任人：王万松）

（六）强化网站和“两微一端”建设管理

1、加强网站内容建设。加强网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能，制定网站绩效评估办法。（责任科室：办公室、信息科，责任人：褚海滢、王万松）

2、严格规范网站管理。认真落实《政府网站发展指引》，制定网站管理办法，加强网站常态化监管，不断提高网站管理水平。（责任科室：信息科，责任人：王万松）

3、加强网站安全防护。依托政府网站集中统一开放相关数据，探索制定相关标准规范，形成可复制可推广的经验做法。完善网站安全保障机制，做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度，确保用户信息安全。（责任科室：信息科，责任人：王万松）

4、用好“两微一端”新平台。充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，进一步增强公开实效，提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实主体责任，加强“两微一端”日常监管和维护，严格内容审查把关，不得发布与政府职能没有直接关联的信息，信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。（责任科室：办公室、信息科，责任人：褚海滢、王万松）

四、工作要求

（一）加强组织领导。中心分管领导和办公室要加强分类指导，建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法；相关科室、人员要严格《方案》内容，认真履行职责，做好相关事项的编制、公开，切实推进单位信息公开工作。

（二）严格督导检查。加强对信息公开工作的监督检查和审核把关，实行逐级审核制度，具体责任人负责公开事项的梳理编纂，由科室负责人复核后报送办公室审查，并经分管领导审批后予以公示公开。

（三）落实奖惩措施。把政务信息公开工作纳入日常检查和年度考评范围，明确考核内容，制定奖惩措施，加强日常管理。对责任履行出色的科室和人员及时予以表彰，对工作消极，不按照要求履行政务服务信息公开等工作的相关科室和负责人要予以通报批评，并与考核奖励挂钩。

                           2018年9月10日